Стратегические инициативы Президента РФ
Версия для слабовидящих
Версия для печати
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
Новости
Проведение семинара
16.03.2020

В Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных
функций проведен семинар с сотрудниками отдела контроля в дорожной
отрасли на тему: «Актуальные вопросы соблюдения требований в области
сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и
межмуниципального значения Тверской области в летний период».
В ходе семинара были заслушаны вопросы, касающиеся разъяснения
внесенных изменений в общие требования к качеству дорожных работ на
автомобильных дорогах общего пользования регионального и
межмуниципального значения Тверской области.

Доклад к семинару: Актуальные вопросы соблюдения требований в области сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в летний период В рамках регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области в 2019 году Министерством проведено 242 контрольных мероприятия, в том числе: 5 внеплановых проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих дорожную деятельность, и выдано 31 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства при содержании и ремонте автомобильных дорог в рамках профилактических контрольных мероприятий: - возбуждено 39 административных производств; - наложено административных штрафов на сумму 1,147 млн. рублей. Одним из оснований возбуждения административных производств в 2019 году стало закрепление в нормативно - правовых актах Тверской области повышения ответственности Подрядных организаций, ответственных за ремонт автомобильных дорог общего пользований регионального и межмуниципального значения Тверской области в связи с изменением сроков выполнения работ при ремонте, установленных общими требованиями к качеству дорожных работ на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области (далее – Общие требования), утвержденных распоряжением Правительства Тверской области от 08.07.2017 № 220-рп, а именно срок начала выполнения работ по устройству нового покрытия со дня завершения работ по фрезерованию существующего покрытия не должен превышать десять суток. Срок начала производства работ по укреплению обочин со дня устройства покрытия не должен превышать трех суток. Кроме того Подрядчик при осуществлении отбора образцов асфальтобетонного покрытия обеспечивает наличие ремонтного материала и производит заделку места отбора в срок не позднее одного часа. Из анализа судебной практики следует, что в 2018 году в Арбитражный суд Тверской области подали жалобу на 4 административных производства Министерства, два из которых были возбуждены за нарушение порядка ремонта. По итогам судебного рассмотрения решения Министерства по административным делам оставлены в силе. В 2019 году в Арбитражный суд Тверской области подали 1 жалобу на административное производство, возбужденное за нарушение порядка содержания и оно решением суда оставлено в силе. Обращаю внимание на необходимость усиления контроля за реализацией национальных проектов, в том числе реализации проекта «Безопасные и качественные дороги» и дорожными работами в целом. При проведении выездных контрольных мероприятий обращать особое внимание на соблюдение обязательных требований, установленных в 220-рп, технологических карт, утвержденных в проектах производства работ. 4 Способ фиксации и сроки устранения отдельных нарушений в соответствии с 12-па и 220 - рп: 1. Локальные повреждения - измеряют рулеткой или линейкой максимальный размер повреждения в направлении, параллельном оси автомобильной дороги с точностью до 1 см; - измеряют рулеткой или линейкой максимальный размер повреждения в направлении, перпендикулярном к оси автомобильной дороги с точностью до 1 см; - устанавливают трехметровую рейку на дорожное покрытие в направлении, параллельном оси автомобильной дороги таким образом, чтобы перекрыть измеряемое повреждение; - измеряют линейкой максимальный просвет под трехметровой рейкой с точностью до 1 мм. Сроки устранения в соответствии с Приложением № 1 12-па: - для дорог 1 класса (7 суток с момента обнаружения), для дорог 2 и 3 класса (10 суток с момента обнаружения) 2. Занижение обочины - занижение или возвышение обочины или разделительной полосы определяют при помощи рейки и клинового промерника. За размер дефекта h принимается расстояние по вертикали между нижней гранью рейки, уложенной на возвышающуюся поверхность перпендикулярно продольной оси дороги и точкой заниженной поверхности (проезжей части или обочины), расположенной на расстоянии 0,05 м от кромки проезжей части. Сроки устранения в соответствии с Приложением № 1 12-па и 220-рп: - для дорог 1 класса (весной до 01.05, по мере необходимости устранение в течение трех суток), для дорог 2 класса (весной до 01.05, по мере необходимости в течение пяти суток), для дорог 3 класса (весной до 01.05, по мере необходимости в течение десяти суток). Сроки устранения по 220-рп: - производство работ по укреплению обочин со дня устройства покрытия не должен превышать трех суток. 3 Колейность - устанавливают трехметровую рейку на дорожное покрытие в направлении, перпендикулярном к оси автомобильной дороги таким образом, чтобы она перекрывала измеряемую колею на обеих полосах наката. При невозможности одновременно перекрыть трехметровой рейкой колейность на обеих полосах наката, перемещают рейку в направлении, перпендикулярном к оси автомобильной дороги и проводят измерение на каждой полосе наката в пределах измеряемой полосы движения отдельно. Сроки устранения в соответствии с Приложением № 1 12-па: - для дорог 1 класса (до 15.04 и два раза в случае необходимости в летний период), для дорог 2 класса (до 15.04, летом до 01.09, осенью до 30.10), для дорог 3 класса (до 15.04 на школьных маршрутах до 01.09 и 1 раз в случае необходимости) 4. Горизонтальная разметка 5 - определение коэффициента световозвращения горизонтальной дорожной разметки. Метод направлен на определение степени восприятия глазами водителя дорожной разметки при сухом покрытии и при мокром покрытии (во время дождя) для условий темного времени суток при ее освещении фарами автомобиля, характеризуемой величиной коэффициентов световозвращения и соответственно по ГОСТ Р 51256. Для измерений применяют ретрорефлектометр. В 2020 году при осуществлении функции регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области Министерством будет осуществляться контроль качества нанесенной дорожной горизонтальной разметки при помощи ретрорефлектометра. Сроки устранения в соответствии с Приложением № 1 12-па: - для дорог 1 и 2 класса срок нанесения дорожной горизонтальной разметки до 20.06 Основная задача не наказать, а предотвратить нарушение. В случае выявления незамедлительно принять меры по доведению информации до Заказчика по контрактам. Вести подготовку и своевременное направление Предостережений, а также принимать меры по пресечению нарушений в виде возбуждения административных производств. Также в рамках мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществлять осмотр объектов ремонта, на которые в соответствии с государственными контрактами распространяются гарантийные обязательства.